Сообщение об обнародовании информации о состоянии принятия Закона Украины «О внесении изменения в статью 265 Уголовного кодекса Украины относительно добровольной сдачи радиоактивных материалов»

Проект Закона Украины разработан Государственным агентством Украины по управлению зоной отчуждения по поручению Кабинета Министров Украины от 23.01.2013 № 26186/3/1-12.

Целью законопроекта является установление надлежащих правовых оснований освобождения от уголовной ответственности лиц, которые добровольно сдали властям радиоактивные материалы (источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества или ядерные материалы, находящиеся в любом физическом состоянии).

div

Днепропетровский государственный межобластной спецкомбинат. Прием на хранение ИИИ от ОАО «Электрон-ГАЗ» г. Желтые Воды

За время СССР практика обращения с источниками ионизирующего излучения и радиоактивными отходами не в полной мере обеспечивала защиту населения и окружающую среду от вредного воздействия. Таким образом, изменение экономических отношений, а также ликвидация предприятий, организаций и учреждений привели к потерям ИИИ и РАО и к попаданию опасных веществ в незаконный оборот. Указанные источники радиоактивного излучения (радиоактивные источники 60Co, 137Cs и 90Sr) с неустановленным уровнем активности (на уровне десятков, а возможно и сотен Кюри) могут находиться в местах проживания или массового скопления людей.

Существующая система изъятия брошенных ИИИ и РАО (только в результате случайного обнаружения или изъятия правоохранительными органами) не является совершенной. Такая ситуация увеличивает вероятность возникновения радиационных аварий или несанкционированного доступа к радиоактивным отходам и их возможного использования в террористических актах.

Проведение поощрительных мер по добровольной сдаче населением брошенных ИИИ и РАО не является эффективным, в связи с наличием уголовной ответственности за незаконное обращение с РАО и ИИИ, определенной в статьях Уголовного кодекса Украины, которые являются более строгими по сравнению со статьями, которые определяют наказание за незаконное хранения оружия и боеприпасов. Кроме того, указанные статьи не предусматривают освобождение от ответственности за добровольную сдачу.

Внесение изменений в Уголовный кодекс Украины относительно освобождения от уголовной ответственности в случае добровольной сдачи радиоактивных материалов:

  • существенно улучшит состояние радиационной безопасности,
  • ликвидирует угрозу их распространения,
  • уменьшит их негативное влияние на окружающую среду и население,
  • позволит исключить из регионов радиоактивные отходы и сдать их на хранение в специализированные предприятия по обращению с радиоактивными отходами,
  • уменьшит уровень социальной напряженности в регионах.

Сейчас в рамках международной технической помощи США начата подготовка к реализации пилотного проекта «Проведение общественной кампании по сбору у населения брошенных радиоактивных источников ионизирующего излучения на территории Донецкой области». Намерения по реализации такого проекта на территории Донецкой области обусловлено ее большой техногенной нагрузкой (большая скученность промышленных предприятий: металлургических заводов, угольно-добывающих предприятий и предприятий нефтегазовой отрасли).

В ходе реализации данного пилотного проекта будет проведена информационно-разъяснительная работа о вреде, который могут нанести источники ионизирующего излучения здоровью человека и окружающей среде, если не обращаться с ними должным образом. Будет также разъяснено общественности, что незаконная торговля радиоактивными материалами не имеет большой ценности.

В случае создания правовых оснований для добровольной сдачи ИИИ и РАО и успешного завершения кампании на территории Донецкой области, такие же кампании будут проводиться и в других областях Украины, чтоб в дальнейшем предотвратит возникновение на территории Украины радиационных аварий, подобных тем, которые произошли в 2008 году на промышленном полигоне вблизи г. Константиновка (Донецкая область) и в 2012 году в г. Северодонецк (Луганская область).

В начале июля 2013 года проект Закона был одобрен на заседании Правительства и направлен на рассмотрение и утверждение в Верховную Раду Украины. Принятие закона ожидается в сентябре.

Редакция сайта 30/07/2013