Одиннадцатая украинская конференция по физической защите, учету и контролю ядерных материалов

В учебно-техническом центре Хмельницкой атомной электростанции (ХАЭС) (г. Нетешин, Хмельницкая область) с 10 по 12 сентября 2013 прошла Одиннадцатая украинская конференция по физической защите, учету и контролю ядерных материалов (далее — Конференция), которая была организована Учебным центром по физической защите, учету и контролю ядерного материала им. Дж. Кузмича. Спонсорская поддержка была представлена Объединённым исследовательским центром при Европейской комиссии, Управлением по радиационной безопасности Швеции и НАЭК «Энергоатом». Программа Конференции была сосредоточена на актуальных вопросах и проблемах физической защиты, учета и контроля ядерного материала в Украине.

neteshun1

Участники Одиннадцатой украинской конференции по физической защите, учету и контролю ядерных материалов

В Конференции приняли участие представители промышленных предприятий, научных учреждений, государственных органов, непосредственно задействованных в работу по физической защите, учету и контролю ядерного материала. Конференция предоставила участникам уникальную возможность для обмена опытом в вышеуказанных областях, обсуждения вызовов и основных проблем физической защиты, учета и контроля ядерного материала.

Следует отметить, что тематика Конференции представляет особое значение для Украины на пути к обеспечению надежной работы ядерных объектов и защиты ядерного материала от несанкционированных операций. Также, физическая защита, учет и контроль ядерных материалов являются важными компонентами обеспечения режима нераспространения. Поскольку Украина уделяет особое внимание этому вопросу и является активным участником международного процесса по стабилизации режима, то вопросы, которые рассматривались на данном мероприятии, представляют стратегическое значение для Государства.

Прежде всего, для понимания предмета дискуссии данного мероприятия, необходимо отметить, что согласно Закону Украины от 19 октября 2000 № 2064- III «Физическая защита ядерных материалов, ядерных установок, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения», физическая защита — деятельность в сфере использования ядерной энергии, направленная на обеспечение защищенности ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения и на укрепление режима нераспространения ядерного оружия. В приказе Государственной инспекции ядерного регулирования Украины от 17 июля 2006 №849/ 12723 «Об утверждении правил ведения учета и контроля ядерных материалов» указано, что государственному учету подлежат ядерные материалы в любом физическом состоянии или химических соединениях, за исключением таких, которые содержатся в урановой руде при ее добыче или обработке, а также направленный на недопущение переключения ядерного материала и на противодействие незаконному обороту ядерных материалов.

От уровня эффективности вышеназванных элементов ядерной защищенности, которая направлена на защиту ядерных технологий, ядерных материалов и ядерных установок от несанкционированных действий населения, зависит степень защиты Украины от террористических актов и незаконного оборота ядерных материалов. Совокупность организационно-правовых и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в целях создания условий, направленных на минимизацию возможности совершения диверсии, хищения или какого-либо иного неправомерного изъятия радиоактивных материалов и укрепления режима нераспространения ядерного оружия, представляют систему физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения. (Закон Украины от 19 октября 2000 № 2064- III «О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения»). Важность поддержки вышеупомянутой системы на должном уровне обусловила необходимость проведения Конференции на перманентной основе. Таким образом, следующую Конференцию планируется провести на Ровенской АЭС.

На Конференции были представлены доклады, охватывающие практически все аспекты физической защиты, учета и контроля ядерных материалов. Значительное внимание было уделено вопросу подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов физической защиты. Была отмечена активная работа по вышеуказанным направлениям Учебного центра при Государственной пограничной службе Украины (г. Черкассы), Учебного центра по физической защите, учету и контролю ядерного материала им. Дж. Кузмича, а также Севастопольского национального университета ядерной энергии и промышленности. В свою очередь, представителями данных учреждений были представлены результаты проведенной работы и перспективы на будущее.

Относительно перспектив будущего развития физической защиты в Украине, Онищенко Александр Николаевич, директор департамента промышленной безопасности, охраны труда, гражданской и физической защиты, трудовой и социальной политики Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, подчеркнул важность сегодняшней уникальной ситуации. Она обусловлена строительством «Завода по производству ядерного топлива». На данном объекте создается физическая защита с самого начала, что дает возможность, как проверить знания и опыт в области физической защиты, приобретенные за последние 20 лет, на практике, так и получить уникальные навыки для дальнейшего совершенствования уже установленных систем физической защиты с учетом нового опыта.

В контексте учета и контроля ядерных материалов, был представлен ряд докладов, которые сфокусированы на различных аспектах проблематики. Лопатин Сергей Дмитриевич — начальник отдела гарантий Госатомрегулирования Украины представил полезную информацию по надзорной деятельности Госатомрегулирования Украины за соблюдением требований законодательства по учету и контролю ядерных материалов в Государстве. Важным элементом презентации было упоминание о внесении изменений в приказ Госатомрегулирования Украины от 06 августа 2012 года № 153, которым утверждено «Положение о перечне и требованиях относительно формы и содержания документов, которые подаются для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в сфере использования ядерной энергии».

В ходе Конференции значительное внимание было уделено вопросу культуры защищенности — характеристика деятельности организаций и поведение отдельных лиц, которая гласит, что защищенности ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения уделяется внимание с учетом значимости такой защищенности для обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Для страны, пережившей Чернобыльскую трагедию, когда человеческий фактор стал основной причиной, проблематика культуры защищенности имеет особое значение. В Украине работа по формированию и развитию культуры защищенности активно начала проводиться с 2010 года при поддержке Минэнерго США. Координационную работу по формированию, развитию и поддержке культуры защищенности взяла на себя Государственная инспекция ядерного регулирования Украины. Продуктивная работа по повышению уровня культуры защищенности имеет уже практические результаты. Цикальчук Павел Васильевич из Хмельницкой АЭС в ходе конференции отметил, что анализ количества нарушений требований пропускного и внутриобъектового режима персоналом ХАЭС и подрядчиками, свидетельствует об устойчивой тенденции к их уменьшению.

Также в рамках конференции был проведен конкурс на лучший доклад. Цель конкурса заключалась в повышении мотивации участников подготовить еще более качественный материал. По результатам конкурса: первое место занял Цикальчук Павел из Хмельницкой АЭС, второе — Соловьев Владислав с Чернобыльской АЭС и третье — Кузнецов Николай, представитель учебного центра при Государственной пограничной службе Украины (г. Черкассы).

Результатом Конференции стало Решение Одиннадцатой украинской конференции по физической защите, учету и контролю ядерных материалов. В данном документе были отмечены основные проблемы в сфере физической защиты, учета и контроля ядерных материалов и варианты их решения.

Редакция сайта 21/10/2013