Состоялось заседание Общественного совета при Госатомрегулирования
13 июля 2018 года состоялось заседание Общественного совета при Государственной инспекции ядерного регулирования Украины. В рамках мероприятия были рассмотрены три вопроса, важные для области ядерной и радиационной безопасности государства.
О влиянии на деятельность Госатомрегулирования Закона Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» рассказал заместитель директора Департамента по вопросам безопасности ядерных установок Александр Григораш.
Закон Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду» № 2059-VIII (далее — закон о ОВС) был принят Верховной Радой Украины 23 мая 2017 года и вступил в силу 19 декабря 2017 года.
Данным Законом устанавливается необходимость проведения оценки воздействия на окружающую среду при осуществлении любой планируемой деятельности (планируемой хозяйственной деятельности, включая строительство, реконструкции, технического переоснащения, расширения, перепрофилирования, ликвидации (демонтажа) объектов, другое вмешательство в природную среду).
Заключительными положениями этого Закона были внесены изменения в ряд других законов Украины, среди которых Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности». В частности, были внесены изменения в часть вторую статьи 40, которая теперь излагается в следующей редакции:
«Государственную экспертизу ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, урановых объектов и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения, проводит орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности с учетом оценки влияния на окружающую среду, других государственных экспертиз, которые осуществляются в соответствии с законодательством».
Согласно этим изменениям Госатомрегулирования может начинать проведение любой государственной экспертизы ядерной и радиационной безопасности только после оценки воздействия на окружающую среду независимо от того, влияет ли планируемая деятельность на окружающую среду, или нет.
«Вместе с тем, на сегодняшний день нет четкого понимания того, какие именно документы должен требовать ядерный регулятор от эксплуатирующей организации. Какие документы будут свидетельствовать об отсутствии негативного влияния на окружающую среду? В конце концов, какой уровень подписантов этих документов? Все это в настоящее время непонятно», — комментирует Александр Григораш.
Кроме этого, представитель регулирующего органа рассказал о вариантах решения проблемной ситуации, сложившейся после вступления в силу Закона о ОВС.
После горячего обсуждения члены Общественного совета решили поддержать Госатомрегулирования и обратиться с письмами в Кабинет Министров Украины и Верховную Раду Украины с предложением внести изменения в указанные законы или в постановления Кабмина. «То, в каком виде документы находятся на сегодняшний день — является препятствием деятельности отечественного ядерного регулятора», — подытожил председатель Общественного совета Ярослав Рожило.
Вторым вопросом повестки дня стало — обсуждение возможности продления срока эксплуатации третьего энергоблока Ривненской АЭС. Специалисты Госатомрегулирования подробно отчитались о текущем состоянии дел по направлению и пригласили членов Общественного совета на заседание Коллегии Госатомрегулирования, на котором будет приниматься окончательное решение о продлении срока эксплуатации указанного энергоблока.
Напоследок директор по информации и связям с общественностью ассоциации «Украинский ядерный форум» Ольга Кошарная инициировала обсуждение третьего вопроса повестки дня, а именно — кадровых проблем отрасли. Эксперт доложила о неконкурентоспособности зарплат в атомной энергетике и мощный отток специалистов из Украины в ОАЭ, Турцию, Белоруссию и другие государства.
Члены Общественного совета решили подготовить письмо Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в областях энергетики и коммунальных услуг и обратить внимание на то, что систематическое недофинансирование атомной отрасли может привести к потере лицензированного персонала.
Редакция веб-сайта Uatom.org
