Для Украины успешно разработан трехлетний План по поддержке ядерной защищенности

Уже много лет Украина сотрудничает с МАГАТЭ касательно инцидентов, связанных с незаконным оборотом ядерных и других радиоактивных материалов, удачно развивает систему пограничного радиационного контроля и при международной поддержке внедряет стандарты культуры физической ядерной безопасности на всех уровнях. Соблюдение правил радиационной безопасности означает использование всех возможностей для защиты ядерных и других радиоактивных материалов во избежание их пребывания в незаконном обороте.

С 18 по 21 марта для разработки проекта Украинского интегрированного плана по поддержке ядерной защищенности (ИППЯЗ, далее — План) состоялся визит экспертов отдела МАГАТЭ по ядерной защищенности. Вместе с украинскими специалистами над созданием плана работали уполномоченное лицо по ИППЯЗ для Украины — Мадалина Мэн и уполномоченные лица по ядерной защищенности — Энн Маккуэйд и Абдул Шакур. По приглашению МАГАТЭ своим опытом с украинскими коллегами делились эксперт в сфере освобождения из-под регулирующего контроля, представитель Государственной службы безопасности Грузии — Давид Махарадзе, а также эксперт по безопасности использования, хранения и перевозки радиоактивных материалов Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории, США — Сорин Пудроши.

В ходе заседания рабочей группы проведена оценка угроз и рисков для системы физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, проведен анализ уровня защищенности при перевозке ядерных и других радиоактивных материалов. В Плане будут учтены три основных направления работы по предупреждению, выявлению и своевременному реагированию на попытки противозаконного доступа к радиоактивным материалам и их изъятие. В План войдут такие разделы, как совершенствование законодательной и регуляторной базы, меры предупреждения, выявления и реагирования на события в сфере ядерной защищенности для обеспечения физической ядерной безопасности и эксплуатационной ядерной безопасности. Важными эксперты определили действия по обеспечению кибер-безопасности и информационной безопасности радиационно-опасных объектов, а также связанной с ними инфраструктуры и противодействия незаконному обороту ядерных и других радиоактивных материалов.

Как объясняет Виктор Пащенко, заместитель начальника Управления по вопросам ядерной защищенности и гарантий — государственный инспектор Госатомрегулирования: «Интегрированный план по поддержке ядерной защищенности — это список мероприятий, которые должны быть введены всеми субъектами и участниками Государственной системы физической защиты, операторами, лицензиатами для достижения первоочередной цели физической защиты, которая определена в Законе Украины. Мы должны создать условия для минимизации возможности совершения диверсии, кражи или любого другого неправомерного изъятия радиоактивных материалов. Необходимо максимально способствовать осуществлению мероприятий по розыску и возвращению пропавших ядерных материалов, радиоактивных отходов и других источников ионизирующего излучения». После согласования Плана всеми участниками заседания, эксперты МАГАТЭ в месячный срок разработают более детальный «план действий» с определением целенаправленных мероприятий, сроков их выполнения, а также ответственных организаций для каждой задачи согласно Плана.

В работе по разработке Плана, в качестве наблюдателей, также приняли участие представители регулирующих органов Норвегии и Швеции — Тарас Бобровский и Златан Делалич, и представитель Программы уменьшения угрозы, внедряемой в Украине с помощью Управления радиационной безопасности Департамента энергетики США, Игорь Данилов.

Согласно Плану, украинскими специалистами совместно с экспертами МАГАТЭ будет проведен анализ национальной нормативно-правовой базы по физической ядерной безопасности для исключения пробелов, недостатков и противоречий, определение ролей и распределение обязанностей ответственных органов государственной власти в обеспечении ядерной защищенности и физической защиты в Украине .

В ходе обсуждения было решено провести ряд тренингов для создания украинской базы тренеров для проведения курсов по ядерной защищенности и физической защиты в Учебном центре физической защиты, учета и контроля ядерного материала им. Джорджа Кузьмича Института ядерных исследований НАН Украины.

Также будут проведены учения по определению готовности систем физической защиты к контр-действиям, связанным с угрозами для ядерных установок и ядерных материалов, а именно контр-действия против применения беспилотников, кибер-атак как внутреннего, так и внешнего характера. Для повышения безопасности на границе и при проведении массовых мероприятий должно быть продолжено обучение для пограничников с привлечением представителей полиции в учебном центре Государственной пограничной службы Украины.

Уполномоченное лицо по ядерной защищенности отдела освобождения от регулирующего контроля Энн Маккуэйд в своей речи подчеркнула, что Украина является одной из наиболее развитых государств мира в области ядерной защищенности и радиационной безопасности: «В Украине есть много экспертных сил, много ресурсов, в частности квалифицированных человеческих ресурсов, которые можно задействовать для помощи другим, менее опытным странам в решении их насущных и будущих проблем путем проведения тренингов и обучающих семинаров по ядерной защищенности».

По инициативе Госатомрегулирования после утверждения Плана необходимо провести семинар по обсуждению пунктов плана и действий по его имплементации на всеукраинском уровне. План разработан на три года — с 2019 до 2021.

В мероприятии приняли участие представители Госатомрегулирования, ГНТЦ ЯРБ, Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, НАЭК «Энергоатом», ГАЗО, Харьковского физико-технического института, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины, Национальной полиции, Нацгвардии Украины, Учебного центра имени Джорджа Кузьмича, Учебного центра ГНСУ, Министерства внутренних дел.

Редакция Uatom.org