Граница для радиации. Как происходит радиационный контроль на государственной границе Украины

«На границе задержали радиоактивный груз». «Турист пытался провезти через границу радиоактивные часы». «Стационарная система мониторинга на пункте пересечения границы обнаружила превышение радиационного фона среди багажа». Такие сообщения периодически появляются на сайте Uatom.org благодаря бдительности Государственной пограничной службы Украины по вопросам противодействия незаконному вывозу или ввозу в Украину источников ионизирующего излучения. Этот материал подробнее рассказывает о том, как организован радиологический контроль на государственной границе Украины.

Кабинет Министров Украины определяет незаконный оборот радиоактивных материалов как пребывание ядерных материалов, радиоактивных отходов и источников ионизирующего излучения (кроме генерирующих технических устройств, создающих или при определенных условиях могущих создавать ионизирующее излучение) вне государственных систем учета и контроля радиоактивных материалов и/или систем их физической защиты. Приобретение, хранение, использование, передача, видоизменение, уничтожение, перевозка и захоронение таких радиоактивных материалов без соблюдения установленных законодательством требований тоже считается незаконным оборотом.

Каждый, кто путешествовал за границу, может вспомнить, как проходил (проезжал) через «рамку» — сканер стационарной системы автоматизированного контроля за перемещением радиоактивных веществ и ядерных материалов. Автоматизированная система срабатывает, если радиационный фон багажа или груза превышает естественный.

Сканируют багаж пешеходов и автомобили стационарные портальные радиационные мониторы TSA VM250, «Янтарь 1-А» (для проверки автомобилей) и TSA PM700 и «Янтарь 1-П» (для пешеходов). Они чувствительны к излучению изотопов плутония-239, урана-235, плутония-239 (с экранированием). Например, TSA VM250 способен обнаруживать 1 г высокообогащенного урана, 10 г плутония-239 при вероятности обнаружения 50% и достоверности 95%, если радиационный фон составляет 20 мкР/ч. Что касается нейтронного излучения, то детекторы могут зафиксировать менее 200 г плутония в изоляционном контейнере, который снижает поток гамма-излучения до 1% от его неэкранированного потока.

Таким оборудованием оснащены 82 пункта пересечения государственной границы, из которых 62 автомобильных, 1 железнодорожный, 6 воздушных, 10 морских и 2 паромно-речные. Еще 13 стационарных систем после начала войны с Российской Федерацией оказались на временно оккупированных территориях.

Стационарные системы контроля позволяют минимизировать негативное влияние человеческого фактора на процесс обнаружения радиоактивных материалов (коррупционные риски, ошибки и т. д.) и обеспечивают 100% контроль всех объектов, проходящих сканирование.

Но общее число пунктов пропуска и пунктов контроля в Украине значительно больше — 230 (в том числе КПВВ с ОРДЛО). Поэтому там, где нет стационарных систем контроля, пограничники проводят контроль вручную с помощью портативных дозиметров-радиометров:

• Дозиметр МКС-05 TERRA;
• Дозиметр-сигнализатор ДКС-02ПН «Кадмий»;
• Дозиметр-сигнализатор поисковый 1703ГНА компании «Полимастер»;
• Дозиметр-радиометр МКС-07 «Пошук»;
• МКС-11ГН «Спектра»;
• Универсальный дозиметр-радиометр МКС-03.

Кроме того, на трех контрольных пунктах въезда-выезда на границе с временно оккупированными территориями — «Марьинка» (Донецкая область), «Станица Луганская» (Луганская область) и «Каланчак» (Херсон на админгранице с Крымом) работают мобильные системы радиологического мониторинга.

Таким образом, если приборы сигнализируют о том, что радиационный фон чьего-то багажа или какого-либо груза превышает допустимый уровень, это означает, что они содержат источник ионизирующего излучения. Надо уточнить, что радиологический мониторинг на границе не различает видов излучения — только определяет его наличие. Вывод об опасности подозрительного объекта можно составить по следующим характеристикам: внешний вид, наличие знаков или надписей о радиационной опасности, физические и химические свойства.

Дальше, в таком случае, подозрительный предмет (груз) задерживают и соответствующий орган охраны границы ГПСУ информирует пост Государственной экологической инспекции, местные органы власти и другие связанные государственные органы (это могут быть ГСЧС, Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов, Госатомрегулирование).

Специалисты Госэкоинспекции уже осуществляют первичное обследование по виду излучения (альфа-, бета-, гамма-, рентгеновское) и его конкретного источника и или позволяют перемещения через границу, или принимают решение провести дополнительную лабораторную экспертизу груза или вообще удалить его. Изъятые радиоактивные материалы передаются на хранение в спецкомбинаты ГСП «Объединение «Радон». По закону, работники этого предприятия также могут быть вовлеченными в радиологическое обследование места обнаружения подозрительного материала/объекта.

Какие же ИИИ чаще всего пытаются нелегально ввезти или вывезти из Украины?

ГПСУ отчитывается, что за 2018-2019 годы и 10 месяцев 2020-го его органы на пунктах пропуска обнаружили 19 ИИИ, 80% из которых — среди багажа пассажиров и в автомобилях. В основном это элементы военных авиационных приборов (часы, высотомеры и т.п.) и другое промышленное оборудование с радионуклидами советского производства.

Период	Продукты питания	Военное оборудование	Черные металлы	Приборы (инструменты)	Итого
2018	1	2	1	2	6
2019		5		5	10
2020 (10 месяцев)		1		2	3
Итого	1	8	1	9	19

Борьба с незаконным перемещением радиоактивных материалов через государственную границу Украины осуществляется в тесном сотрудничестве с зарубежными партнерами и Агентством по сокращению военной угрозы Министерства обороны США в рамках международного проекта «Глобальное партнерство против распространения оружия и материалов массового уничтожения» и программы «Вторая линия обороны» Министерства энергетики США.

Установка стационарных систем радиационного мониторинга на пунктах пересечения государственной границы тоже стала следствием сотрудничества Украины с Министерством энергетики США в течение 2005-2020 годов по программе «Обнаружение и пресечение ядерной контрабанды».

Обязательство предотвращать незаконное перемещение ядерных материалов через границу ГПСУ подтвердила в ноябре 2020 года, подписав соглашение с Национальным агентством по ядерной безопасности США.

По соглашению предполагается:

• установка систем радиационного контроля на более чем 90 международных пунктах пересечения границы, аэропортах и портах на территории Украины;
• обустройство системами радиационного контроля пунктов пропуска на админгранице с оккупированными РФ территориями Автономной Республики Крым и отдельными районами Донецкой и Луганской областей;
• развертывание 14 полевых мобильных систем радиационного мониторинга;
• обучение офицеров правоохранительных служб борьбе с незаконным перемещением ядерных материалов;
• обслуживание систем радиационного контроля и оборудования.

Почему важно объединять усилия нескольких стран и оказывать друг другу помощь? Радиоактивные материалы могут использоваться международными террористическими организациями для изготовления ядерных зарядов, «грязных бомб» и ни одна страна не застрахована от того, что их применят против нее. Организованные преступные группировки могут заниматься похищением и незаконной торговлей ядерными материалами или ИИИ. Да и просто неконтролируемые ИИИ, использующиеся без соблюдения всех требований безопасности, представляют опасность для здоровья или даже жизни людей.

Поэтому с помощью надежных партнеров Украина продолжает совершенствовать радиологический контроль на своей государственной границе. Работы еще достаточно: оснащение стационарными мониторами тех пунктов пересечения государственной границы, где их до сих пор нет, постепенная замена мониторинговых систем российского производства на западные аналоги, обучение военнослужащих пограничной службы и прочее.

Материал подготовлен на основе статьи заместителя председателя Государственной пограничной службы Украины генерал-майора Владимира Никифоренко Combating Illegal Movement of Radioactive Materials and Objects Across the State Border of Ukraine, опубликованной в научном журнале «Ядерная и радиационная безопасность» (№ 1 2021 г.). Публикуется с разрешения автора.